Оппозиционные фракции в Госдуме считают законопроект о выборах губернаторов профанацией самой идеи выборов
Сегодня в комитете Госдумы и по конституционному законодательству и государственному строительству состоялось обсуждение поправок ко второму чтению законопроекта о выборах губернаторов. Напомним, что законопроект о прямых выборах губернаторов входит в пакет документов о реформе политической системы. Идея такой реформы принадлежит Президенту Дмитрию Медведеву. Документ предусматривает, что избираться на должность главы региона можно будет как от партии, так и в порядке самовыдвижения. В ходе встрече президента с представителями регионов было высказано предложение ввести отбор кандидатов на пост губернатора, в том числе на муниципальном уровне: кандидаты в губернаторы еще перед регистрацией должны заручиться поддержкой депутатов муниципальных собраний.
В результате обсуждения поправок к документу оппозиционные фракции в Госдуме высказались против их принятия. . В результате комитет не принял решения о том, рекомендовать ли эти поправки палате для принятия и решил еще раз обсудить все поправки в среду.
Больше всего споров вызвало обсуждение поправок, предложенных Ульяновской областью – о муниципальном фильтре. Поправкой предлагается уточнить нормы, касающиеся самовыдвиженцев – они должны получить поддержку от 5% до 10% муниципальных депутатов. При этом кандидат должен быть поддержан не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов, находящихся на территории субъекта РФ. Подпись в поддержку такого кандидата должна быть нотариально заверена, а поддержать можно лишь одного самовыдвиженца. Субъекты РФ должны принять свои законы, которые устанавливают конкретное количество подписей, необходимое для самовыдвижения. «Поправка интересная и с точки зрения усиления роли депутатов муниципальных образований», – отметил Плигин. «Инициатива плохо поддается логике», – заявил Сергей Иванов. «Почему они могут поддержать кандидата только один раз, почему три четверти, когда их собирать?» – интересовался он. «Мы против всех фильтров. Это ограничивает возможности и парламентских партий выдвигать кандидатов. Фильтр будет использоваться для того, чтобы снять реальных кандидатов от оппозиции», – поддержал Дмитрий Гудков. «Черт – в деталях», – подтвердил депутат Кулик и предложил «выборщикам» собираться в центре субъекта РФ для обсуждения кандидатов в губернаторы.
Кроме того, поправками уточняется количество подписей, необходимых самовыдвиженцам для избрания губернаторами. Если ранее хотели сделать так, чтобы самовыдвиженец собирал «не более половины» голосов избирателей, то в ходе заседания комитета сошлись на предложении – «не менее 25% голосов избирателей субъекта РФ». Впрочем, точное количество подписей должны устанавливать сами регионы своими актами. «Они напишут 50%», – спрогнозировал Сергей Иванов.
«Этот закон – полная профанация. Выборов вообще не будет, фактически будет переназначение представителей «Единой России» под видом проведения выборов», - заявил журналистам депутат- коммунист Вадим Соловьев.
Например, фракция КПРФ не поддерживает предложение передать на усмотрение регионов возможность самовыдвижения кандидатов на выборах губернатора. Это, как пояснил Соловьев, приведет к тому, что в значительной части российских регионов возможность самовыдвижения вообще не будет предусмотрена. Не поддерживает фракция и поправку, согласно которой президент будет определять необходимость и возможность консультаций с партиями и самовыдвиженцами по кандидатурам. «Это полный беспредел с юридической точки зрения. Должностное лицо, пусть и президент, самостоятельно определяет, как он действует, – это беззаконие», – уверен депутат.
Отметим, что председатель комитета Владимир Плигин уточнил, что в законопроекте предлагается не прописывать какие-либо правовые последствия консультаций с президентом по кандидатурам. При этом Плигин подчеркнул, что консультации не будут определять судьбу кандидатов. «В КПРФ не доверяют этой норме. Представьте себе: побеседовали с кандидатом, и станет понятно, что президент его не поддерживает. И человек приезжает с этим клеймом на выборы в регион», – отметил Соловьев. Он уверен, что итог таких консультаций с президентом повлияет на итог выборов.
Не поддержали коммунисты и идею «муниципального фильтра» Речь идет о том, что кандидаты в губернаторы должны получить поддержку муниципальных депутатов. Соловьев пояснил это тем, что в настоящее время 95% депутатов муниципальных собраний представляют «Единую Россию». Поэтому, по словам депутата, если даже к участию в выборах будут допущены кандидаты от оппозиции, то они будут отбираться из более слабых представителей оппозиции по сравнению с кандидатами от власти. «Например, выставят губернатора, а в противовес ему возьмут учителя или Васю-кочегара от какой-то партии», – добавил Соловьев.
Он уверен, что представителям власти невыгодно вводить прямые выборы губернаторов, так как в этом случае «рассыпается вся система фальсификаций, которую они создали, поэтому никуда они не сдадут губернаторов»,- считает Соловьев.
Представители думской фракции «Справедливая Россия» тоже не поддержали практически все предлагаемые ко второму чтению поправки. «Большинство муниципальных депутатов зависит от региональной власти, и «муниципальный фильтр» будет использован не для того, чтобы, как говорят, поставить барьер на пути во власть бандитам, а чтобы снять неугодных. Муниципальным депутатам будут выкручивать руки на местах. Эта поправка выхолащивает всю идею выборов», – сказал депутат фракции «СР» Дмитрий Гудков.
Депутат от фракции ЛДПР Сергей Иванов также был против предлагаемых поправок.
Отметим также, что в ходе обсуждения поправок дискуссию вызвало и предложение о сроках полномочий губернатора. «Пять лет и не более двух сроков подряд слишком много»,- отмечали депутаты ЛДПР и «Справедливой России». «Это приведет к политическому застою», – заявил эсер Дмитрий Гудков. «Необходимо, чтобы губернатор возглавлял регион всего два срока», – заявил ЛДПРовец Сергей Иванов.
